Карандашова Светлана. Парламентские выборы в Армении (6 мая 2012 г.). Мини-анализ


6 мая 2012 года в Армении прошли выборы парламента пятого созыва. Парламентские выборы были проведены при реформированном законодательстве и характеризовались конкурентной, оживленной и все же сравнительно спокойной предвыборной кампанией, но, в то же время, низкой степенью доверия политических акторов друг к другу. Правящая элита во время предвыборной кампании стремилась выстраивать диалог с оппозицией, чтобы избежать повторения сценария ожесточенных столкновений 2008 года. По причине высокой степени персонализма армянской политики, данные выборы, по мнению экспертов, являются своеобразными праймериз перед президентскими выборами 2013 г., которые помогут оценить силы основных политических игроков республики.

Депутаты Национального Собрания Армении избираются по смешанной системе: 90 депутатов – по пропорциональной и 41 депутат – по мажоритарной. Явка на выборах возросла и составила 62,33% (в 2007 г. – 59,4%), что в абсолютных числах составило 1 572 518 избирателей (в 2007 г. – 1 375 793). В сравнении с предыдущими выборами количество участников сократилось. Если на прошлых выборах участие принимали 22 партии, то на этих – 8 партий и один партийный блок. Для прохождения в парламент партиям необходимо преодолеть пятипроцентный, а блокам – семипроцентный барьер. Данные требования в 2012 году удалось выполнить пяти партиям и одному избирательному блоку, а в 2007 году – пяти партиям.

Партия Результаты в процентах: 2012 (2007; разность) Абсолютное число избирателей: 2012 (2007; разность) Мандаты: 2012 (2007; разность)
Республиканская партия Армении 44,02% (33,91%; +10,11 п.п.) 664 440 (457 032; +207 408) Всего: 69 (63; +6)

По пропорциональной системе: 40

По мажоритарной системе: 29Процветающая Армения30,12% (15,13%; +14,99 п.п.)454 673 (204 443; +250 230)Всего: 37 (26; +11)

По пропорциональной системе: 28

По мажоритарной системе: 9Армянский национальный конгресс7,08%106 903Всего: 7

По пропорциональной системе: 7Наследие5,76% (6,00%; -0,24 п.п.)86 998 (80 890;

-6 108)Всего: 5 (7; -2)

По пропорциональной системе: 5Армянская революционная федерация «Дашнакцутюн»5,67% (13,16%;

-7,94 п.п.)85 550 (177 192;

-91642)Всего: 5 (16; -11)

По пропорциональной системе: 5Страна законности «Оринац еркир»5,51% (7,05%; -1,54 п.п.)83 123 (95 256;

-12 133)Всего: 5 (8; -2)

По пропорциональной системе: 5Коммунистическая партия Армении1,5%15 899 (8 835;

– 7 064)0 (0)Демократическая партия Армении0,37%5 577 (3 780; +1 797)0 (0)«Объединенные армяне»0,20%2 9450 (0)

На данных выборах произошло снижение эффективного числа партий. На парламентских выборах 2012 г. эффективное число партий, рассчитанное по формуле Лааксо и Таагеперы, равно 3,41, в 2007 г. – 6,83.; эффективное число партий в 2012 г., рассчитанное по формуле Хуана Молинара – 2,16, в 2007 г. – 5,16. Многие эксперты заговорили, что Армения движется к двухпартийной системе. Для этого есть основания. Основная борьба на парламентских выборах 2012 года развернулась между представителями правящей с 2007 года коалиции: Республиканской партией Армении и партией «Процветающая Армения». Обе партии защищают консервативные ценности, поэтому противостояние носило неидеологический характер и сводилось к взаимным обвинениям в коррупции. Инициаторами предвыборного конфликта выступили обе стороны. Пропрезидентская Республиканская партия Армении, увеличивавшая свою популярность, не видела необходимости коалиции с «Процветающей Арменией», а та в свою очередь не готова отказаться от выдвижения своего кандидата на президентских выборах 2013 года, что является неотъемлемым условием коалиционности.

Республиканская партия Армении на выборах в 2012 году улучшила свой результат на шесть мандатов и в итоге получила 69 депутатских мест, впервые завоевав абсолютное парламентское большинство. Партия была создана в 1990 году и на данный момент является правящей, т.к. ее лидер – президент Армении Серж Саргсян. Идеологически партия позиционирует себя как консервативная, но также использует в своей риторике демократические ценности. Наименьшей поддержкой партия пользуется в крупных городах: в Ереване, Гюмри и Ванадзоре. На периферии поддержка партии выше, прежде всего, благодаря членству местной элиты в партии.

Вторым ключевым актором в политическом пространстве является партия «Процветающая Армения», также упрочившая свои позиции в парламенте 5 созыва. Возглавляет партию бизнесмен Гагик Царукян, владеющий многопрофильным концерном «Мульти групп». После выборов в партии наметился раскол по линии сотрудничества с Республиканской партией Армении между лидером Царукяном, готовым на сотрудничество, и экс-министром иностранных дел Варданом Осканяном (который поддерживает второго президента Армении Роберта Кочаряна), выступающим категорически против него. Партия позиционирует себя как либерально-консервативная, однако, следует отметить, что в риторике и деятельности партии присутствуют элементы популизма. Длительное время находящаяся в правящей коалиции партия в 2012 году стала представлять себя как оппозиционную. Поддержка партии сосредоточена в крупных городах республики и в регионе Котайк, с которым связан лидер партии Царукян.

Третье место с большим отрывом получил впервые участвовавший в выборах оппозиционный блок «Армянский национальный конгресс», в состав которого вошли восемнадцать партий. Блок возглавляет первый посткоммунистический президент Армении Левон Тер-Петросян. Избирательный блок позиционирует себя как либерально-демократический.

Остальные партии сумели набрать чуть больше пяти процентов. Начнем с младшего партнера в новой правящей коалиции – партии «Страна законности» («Оринац Еркир»). Партия была создана в 1999 году и возглавляется бывшим спикером парламента Артуром Багдасаряном. В идеологическом спектре партия позиционирует себя как центристская. Каждый созыв партия теряет своих избирателей.

Кроме того, пятипроцентный барьер удалось преодолеть партии «Наследие», основанной в 2002 году. Партия позиционирует себя как либерально-демократическая и среди основных своих целей называет становление правового демократического государства в Армении. Лидером партии является экс – министр иностранных дел Армении (1991-1992 гг.) Раффи Ованнисян, выходец из армянской диаспоры в США. Электорат партии малочислен и сконцентрирован в крупных городах.

Шестой партией, прошедший в парламент, стала «Дашнакцутюн». Данная партия является старейшей партией Армении, однако, внутрипартийные скандалы лишили ее избирателей. Причиной потери популярности партии также служит частичная потеря интереса к теме армянского национального вопроса, являющегося для данной партии ключевым.

Три партии (Коммунистическая партия Армении, Демократическая партия Армении и «Объединенные армяне») стали аутсайдерами предвыборной гонки и не сумели преодолеть пятипроцентный барьер. Интересно отметить, что коммунистическая партия в Армении давно не пользуется популярностью.

Политическим итогом выборов стало коалиционное соглашение между Республиканской партией Армении и партией «Страна законности», в результате которого за Республиканкой партией Армении закрепляются ключевые посты в правительстве и парламенте, а «Страна законности» получила три министерских поста (министр сельского хозяйства, градостроения и по чрезвычайным ситуациям). Также пост министра спорта и по делам молодежи сохранил беспартийный Грачья Ростомян, аффилированный с партией «Процветающая Армения».

Поддержка партий на парламентских выборах 2012 года строилась на основании следующих расколов: центр vs. периферия, охранители vs. модернисты, богатые vs. бедные и внешнеполитические расколы. На данных выборах приоритетной являлась социально-экономическая тематика, а вот внешнеполитическая тематика (карабахский конфликт, армяно-турецкие отношения, сотрудничество с Россией или с ЕС) отошла на второй план. Однако многие политологи отмечают, что существующие партии не отражают макросоциальных расколов в обществе, а строятся на основе персонализма и противостоянии власти и оппозиции. Прошедшие выборы показали, что в Армении увеличивается поляризация общества по линии «правящая элита vs. оппозиция». Усиливаются две основные политические силы: правящая «Республиканская партия Армении» и становящаяся ведущей оппозиционной партией «Процветающая Армения», с которой сотрудничают другие оппозиционные партии. На президентских выборах 2013 года данное противостояние также будет выражено, вероятно, в участии нескольких опытных и сильных игроков – Сержа Саргсяна от РПА, кандидата «Процветающей Армении» (возможно – Роберта Кочаряна), а также Левона Тер-Петросяна. В заключение следует отметить, что современная партийная система Армении движется в сторону укрупнения, т.е. число сильных игроков снижается.